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01.社会政策的含义 社会政策是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。具体来说，社会政策就是国家或政府为解决社会问题、改善社会环境、促进社会公正与社会进步而采取的各种原则和方针。社会政策的实质是政府在社会福利领域中的干预行动。
02.社会政策的分类 1. 按照社会政策实施的目标群体来分，可以分为普遍型社会政策和选择型社会政策。普遍型社会政策是指社会政策行动倾向于不加区分地给全社会或某些群体中的所有社会成员都提供相同的福利待遇，而不论他们是否都有相应的需要。选择型社会政策是指社会政策行动更倾向于先界定社会中或一个群体中那些人真正具有特殊困难，并在此基础上将政策项目集中提供给那些最困难的个人或家庭，即不同需求产生不同的政策和行动。
2. 依对象划分：犯罪或刑罚政策、人口政策、农民政策、劳工政策、救济或公共救助政策、就业政策等。
3. 依层次划分：可将社会政策分为：总政策、基本政策和具体政策等三种政策
4. 依社会政策制定和实施的目标来分，可以分为剩余型社会政策、制度型社会政策和发展型社会政策。剩余型社会政策是指针对那些真正困难的群体而制定的社会政策；制度型社会政策是国家或政府通过积极解决社会问题，满足公民的需要，保障公民的基本生存和促进社会发展，且政府以法律文件的形式予以规范化和制度化的社会政策；发展型社会政策强调在应对社会问题和满足公民需要时实施对象的主体性，是强调个人、家庭、社会和政府多种力量共同合作，同时也强调将社会政策、经济政策和社会发展相融合，使三者相互促进、相互支持的社会政策。
03.社会政策的功能 1. 社会功能：收入再分配功能，大力减少初次分配中的不公平；社会投资和社会建设的功能；社会控制功能，社会中控制人的不良行为和各种社会问题的发生及其危害的制度和机制。
2. 经济功能：人力资本投资的功能；调节经济运行的功能，扩大内需，刺激消费，防止社会动荡；激励劳动者积极性的功能，满足职工安全需要，进一步提高职工的凝聚力和积极性。
3.政治功能：社会管理功能，政府社会管理记政治有直接控制、调解社会矛盾和提供有效服务实现社会管理目标；调节各利益群体之间的矛盾；增强执政党基础和维护政治稳定的功能。
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